第二十八次會議 --- 2017年6月22日 至 27日
我的簡報
 
審議後通過的法律草案、議案、代表資格及任免案

(以下除了在人大網頁下載的資料,均為我個人意見,
不代表全國人大常委會)

這次會期共六天,議程內容包括:

一、 通過的法律草案、國際條約、議案、代表資格報告及任免案
二、 審議法律草案
三、 審議國務院的報告
四、 審議執法檢查報告

一、審議後通過的法律草案、國際公約、議案、代表資格報告及
    任免案;

    1. 審議並通過《中華人民共和國國家情報法(草案)》

      二審稿主要的修改包括以下各項。

      • 增加"國家情報工作機構可以按照國家有關規定,開展對外交流與合作。"的規定。
      • 為了加強對國家情報工作人員履職的法律保護;對相關人員因工而傷殘、犧牲的,予以撫恤和優待;造成財產損失的,給予合理補償;因此草案中增加條文:一是,"國家情報工作機構及其工作人員依法開展情報工作,受法律保護。"二是,"對因開展國家情報工作或者支援、協助和配合國家情報工作導致傷殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予相應的待遇。""公民和組織因支援、協助和配合國家情報工作導致財產損失的,按照國家有關規定給予補償"。
      • 國家情報法既要有利於專門機關行使職權,也要注意規範權力運行,防止侵犯公民和組織的合法權益。因此草案對國家情報機構及其人員履職要求的規定中,增加"不得利用職務便利謀取私利",並在草案關於國家情報工作人員違法行為的責任中相應增加侵犯公民和組織合法權益,利用職務便利謀取私利的責任;在處理個人和組織檢舉、控告的規定中,增加規定,"國家情報工作機構應當為個人和組織檢舉、控告、反映情況提供便利管道"。

      表決稿主要的修改包括以下各項。
      • 將"公民" 修改為"個人"。
      • 進一步加強對國家情報機構及人員履職行為的監督,對草案二審稿做以下修改:一是,將第二十五條中的"建立健全監督和安全審查制度"修改為"建立健全嚴格的監督和安全審查制度"。二是,將第十八條中的"不得利用職務便利謀取私利"進一步明確為"不得利用職務便利為自己或者他人謀取私利"。三是,在第二十六條關於個人和組織有權檢舉、控告違法行為的規定中,增加對違紀行為的檢舉、控告,以及為檢舉人、控告人保密的規定。同時,對第三十條關於違法違紀行為法律責任的規定做出相應修改。
      • 第二十一條增加一款,作為第二款,“國家情報工作機構應當運用科學技術手段,提高對情報資訊的鑒別、篩選、綜合和研判分析水準。”
      • 將第二十四條第一款內的“傷殘或死亡的人員”修改為“傷殘或者犧牲、死亡的人員”。將“相應的待遇” 修改為“相應的撫恤待遇”

      草案已於2017年6月28日起施行。

    2. 審議並通過《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》

      二審稿主要的修改包括以下各項。

      • 為了體現建立河長制的精神,增加規定:“省、市、縣、鄉建立河長制,分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。”
      • 地方政府向本級人大報告水環境品質限期達標規劃執行情況,增加規定:“市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時,應當報告水環境品質限期達標規劃執行情況,並向社會公開。”
      • 修改現行法第十八條為:
        • “國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。”
        • “重點水污染物排放總量控制目標,由國務院環境保護主管部門在徵求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見後,會同國務院經濟綜合宏觀調控主管部門報國務院批准並下達實施。”
        • “省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物排放總量。具體辦法由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。”
        • “省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境品質狀況和水污染防治工作的需要,對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。”
        • “對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的水環境品質改善目標的地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,並暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設專案的環境影響評價檔。約談情況應當向社會公開。”
        • 刪去現行法第十九條。
      • 增加規定:
        • 一是,實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當對監測資料的真實性和準確性負責,環境保護主管部門發現重點排汙單位的水污染物排放自動監測設備傳輸資料異常,應當及時進行調查;
          二是,國務院環境保護主管部門會同國務院水行政等部門,統一規劃國家水環境品質監測站(點)的設置,建立監測資料共用機制,加強對水環境監測的管理;
          三是,禁止篡改、偽造監測資料等逃避監管的方式排放水污染物。
      • 增加規定:“城鎮污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置後的污泥符合國家標準,並對污泥的去向等進行記錄。”,增加了相應的法律責任。
      • 解決農業面源污染問題的關鍵是源頭治理。增加規定:一是,制定化肥、農藥等產品的品質標準和使用標準,應當適應水環境保護要求;二是,縣級以上地方人民政府農業主管部門和其他有關部門,應當推廣測土配方施肥技術和高效低毒低殘留農藥;三是,畜禽散養密集區所在地人民政府應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。
      • 加大處罰力度。一是,增加對篡改偽造監測資料、未建設地下水水質監測井進行監測、加油站等的地下油罐未使用雙層罐等違法行為的法律責任;二是,提高對向水體排放油類、酸液、堿液等違法排汙行為的罰款金額,針對不同情形的違法行為分別由“一萬元以上十萬元以下”提高到“二萬元以上二十萬元以下”,由“二萬元以上二十萬元以下”提高到“十萬元以上一百萬元以下”,情節嚴重的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。

      草案於2018年1月1日起施行。

    3. 審議並通過最高人民檢察院關於提請審議《中華人民共和國行政
        訴訟法修正案(草案)》
    《中華人民共和國民事訴訟法修正
        案(草案)》
    的議案

      根據全國人大會常委會的授權決定,最高人民檢察院自2015年7月起,在北京等13個省區市開展為期兩年的公益訴訟試點。試點檢察機關在生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域,辦理了一大批公益訴訟案件,積累了豐富的案件樣本,制度設計得到充分檢驗,正式建立檢察機關提起公益訴訟制度及為此提供法律保障的時機已經成熟。

      截至2017年5月,共辦理公益訴訟案件7886件,訴前程式案件6952件、提起訴訟案件934件。訴前程式案件中,行政機關主動糾正違法4358件,相關社會組織提起訴訟34件。提起訴訟案件中,人民法院判決結案222件,全部支援檢察機關的訴訟請求。

      《修正案(草案)》的主要內容包括以下各項。

      • 案件範圍確定為生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域;將檢察機關提起民事公益訴訟的案件範圍確定為生態環境和資源保護、食品藥品安全等領域。
      • 檢察機關在提起行政公益訴訟前,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。民事公益訴訟中,在沒有法律規定的機關和有關組織或者法律規定的機關和有關組織不提起訴訟的情況下,檢察機關可以向人民法院提起訴訟。法律規定的機關或者有關組織提起訴訟的,檢察機關可以支持起訴。
      • 授權“兩高”共同制定檢察機關提起、人民法院審理公益訴訟案件的具體辦法,報全國人大常委會備案。


二、 審議法律草案

    1. 審議*《中華人民共和國中小企業促進法(修訂草案)》
      二審稿主要的修改包括以下各項。
      • 稅務優惠是促進中小企業發展的重要手段,因此增加規定,對符合條件的小型微型企業按照規定實行減征、免征企業所得稅、增值稅、關稅等措施;高等學校畢業生、退役軍人、失業人員、殘疾人員等創辦小型微型企業的,按照國家規定享受稅收優惠和收費減免;創業投資企業和個人投資者投資初創期科技創新企業的,按照國家規定享受稅收優惠;國家完善中小企業研究開發費用加計扣除政策, 支援中小企業技術創新。
      • 為解決中小企業融資難、融資貴的問題,增加規定,國務院銀行業監督管理機構對金融機構開展小型微型企業金融服務應當制定差異化監管政策,採取合理提高小型微型企業不良貸款容忍度等措施,鼓勵和引導金融機構增加小型微型企業融資規模和比重;國有大型商業銀行應當設立專營機構,為小型微型企業提供金融服務。
      • 降低中小企創辦成本,增加規定,國家降低中小企業設立制度成本;國家支援利用閒置商業用房、工業廠房、企業庫房和物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所。
      • 推動軍民融合深度發展,國家鼓勵和支持中小企業參與國防科研和生產活動。
      • 應對中小企業缺乏經營管理人才,規定各級政府安排資金、組織、實施中小企經管人員培訓,但不得強制中小企參加考核、評比、表彰、培訓等活動。如有強制行為及違法違規向中小企收費、罰款等行為的,予以處分。

      草案的二審稿正在人大網上公開諮詢,由6月28日至7月27日,全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp?ID=8325037
    2. 審議全國人民代表大會常務委員會委員長會議關於提請審議
        
    《中華人民共和國監察法(草案)》的議案

      該草案的一審稿尚未有資料上載人大網,因此暫不能提供資料。

    3. 審議全國人民代表大會常務委員會委員長會議關於提請審議
        
    *《中華人民共和國國歌法(草案)》的議案

      憲法第54條規定「中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國安全、榮譽和利益的行為。」

      草案的主要內容包括以下各項。
      • 國歌是憲法確立的國家重要象徵和標誌。一切公民和組織,都應當尊重國歌,維護國歌的尊嚴。
      • 草案附有國歌的曲譜,並會將國歌標準曲繕和國歌官方錄音版本,應當在中國政府網上發佈。
      • 奏唱國歌時,在場人員應當肅立,舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時,在場人員應當面向國旗,行注目禮。
      • 在公共場合,惡意修改國歌歌詞或故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌,損害國歌莊嚴形象的,由公安處以15日以下拘留。
      • 國歌列入全日制小學一年級音 樂課教材。全日制中學、小學應當將國歌歌詞和曲譜作為愛國主 義教育的重要內容,組織學生學唱國歌。

      草案正在人大網上公開諮詢,由6月28日至7月27日,全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp?ID=8324447

       

    4. 審議全國人民代表大會環境與資源保護委員會關於提請審議
        
    *《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》的議案

      全國土壤總的點位超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。土壤污染防治工作薄弱,需要專門立法予以系統規範。草案的主要內容包括以下各項。
      • 立法目的為防治土壤污染;保障農產品品質安全和公眾健康;實現土壤資源永續利用;保護和改善環境;推進生態文明建設。同時,明確規定“土壤污染防治應當堅持預防為主,保護優先,分類管理,風險管控,污染擔責,公眾參與”。
      • 規定了土壤污染防治工作的管理體制、政府責任、目標責任與考核;規定了單位和個人的一般性權利、義務,確立了土壤污染責任人、土地使用權人和政府順序承擔防治責任的制度框架。
      • 建立土壤污染防治標準體系,規定每十年組織一次土壤環境狀況普查。還規定了國家實行土壤污染狀況監測制度。為了在源頭上防止對污染土壤的不當利用,規定在制定和修改土地利用規劃和城鄉規劃時,應當充分考慮土壤污染防治要求。
      • 幾乎所有的污染物質都會通過某種途徑進入土壤。草案銜接水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環境防治法和環境影響評價法和做補充性規定。並規定對未污染的耕地、林地、園地、牧草地和飲用水源地土壤要優先保護;保護生態用地和未利用地土壤等。
      • 根據不同類型土地的特點,分設專章規定了農用地和建設用地的土壤污染風險管控和修復,設置了不同的制度和措施。
      • “草案”專設了“土壤污染防治經濟措施”一章,規定通過多種管道、多種方式解決土壤污染資金問題。

      草案正在人大網上公開諮詢,由6月28日至7月27日,全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp?ID=8324829

    5. 審議全國人民代表大會農業與農村委員會關於提請審議
        
    *《中華人民共和國農民專業合作社法(修訂草案)》的議案

      隨著農村分工分業深化,有必要修改農民專業合作社法,以符合新發展、新形勢。一審稿主要內容包括以下各項。
      • 取消有關“同類”農產品或者“同類”農業生產經營服務中“同類”限制,擴大法律調整範圍。同時將農村民間工藝及製品、休閒農業和鄉村旅遊資源的開發經營等新型農民專業合作社,以及農機、植保、水利等專業合作社納入調整範圍。
      • 支持擁有承包經營權、經營農業、收入主要來源於農業的農戶為專業合作社成員。在國有農場、林場、牧場、漁場等企業中實行承包租賃經營、從事農業生產經營或者服務的職工興辦農民專業合作社可參照本法執行。
      • 農民專業合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實物、智慧財產權、土地經營權、林權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產向農民專業合作社作價出資。
      • 增加一章“農民專業合作社聯合社” 規管聯合社的成立及運作。
      • 農民專業合作社開展內部信用合作不得改變信用合作資金的農業生產經營用途。應當建立公開透明、民主決策的管理制度,堅持資金在成員內部封閉使用原則,不得對外吸儲放貸,不得支付固定回報,非個人成員不得使用信用合作資金。

      草案正在人大網上公開諮詢,由6月28日至7月27日,全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp?ID=8324481

    6. 審議國務院關於提請審議*《中華人民共和國公共圖書館法
        (草案)》
    的議案

      草案一審稿內的規定包括以下各項。
      • 加強公共圖書館服務體系建設,包括,各級政府將公共圖書館納入本級國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃和土地利用規劃,對政府設立的公共圖書館加大投入,經費列入本級政府預算;公共圖書館服務網路建設由政府主導、社會參與,各級政府確定本區的公共圖書館的數量、規模、結構和分佈,加強服務設施建設;等等。
      • 健全公共圖書館運行管理制度,包括,設立公共圖書館應的條件;公共圖書館設立、變更、終止按照國家有關規定辦理登記手續,並向當地政府文化主管部門備案;公共圖書館應當配備數量具備專業知識與技能的人員;公共圖書館吸納有關方面代表、專業人士和社會公眾參與管理;等等。
      • 進一步發揮公共圖書館服務功能,包括,政府設立的公共圖書館設置少年兒童閱覽區域,配備專業人員開展指導和社會教育活動;提供文獻資訊查詢、借閱,展覽,公益性講座、等活動,將推動全民閱讀作為重要任務;在國家法定節假日、公休日應開放,並公告服務內容、開放時間、借閱規則;政府設立的公共圖書館要提供特殊群體、流動、自助、數位化、服務等。
      • 鼓勵各方力量參與公共圖書館事業,包括,政府對民間單位設立的公共圖書館給予政策扶持;國家鼓勵公民及境內外民間單位及法人、自然人依法向公共圖書館捐贈;公共圖書館可以依法以捐贈者姓名、名稱命名公共圖書館及其館舍、其他設施;鼓勵學校圖書館、科研機構圖書館及其他類型圖書館向社會公眾開放。


      草案正在人大網上公開諮詢,由6月28日至7月27日,全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp?ID=8323543

三、 審議國務院的報告
    1. 審議國務院關於2016年中央決算的報告

      決算報告一如既往,內容豐富,數字比比皆是,想瞭解國家的經濟現況,應要細心閱讀。以下撮要地報告今年1-5月的情況及下一步工作。

      • 全國一般公共預算收入77224億元,同比增長10%,其中中央一般公共預算收入36323億元,同比增長9.3%。全國一般公共預算支出76467億元,同比增長14.7%,其中中央本級支出11166億元,同比增長9.2%。
      • 下一步工作
        • 簡化增值稅稅率結構,將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔,取消13%這一檔。 落實擴大小型微利企業享受減半徵收企業所得稅優 惠範圍、提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例、清理規範行政事業性收費和政府性基金等減稅降費政策。 深入推進供給側結構性改革,推動“三去一降一補”。 全面推進貧困縣涉農資金整合試點。 加快推進基本公共服務領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。深化財稅體制改革。制定中央與地方收入劃分總體方案、健全地方稅體系方案,研究個人所得稅改革方案。

        今年新出臺的減稅降費措施,加上營改增減稅效應會越來越明顯,實現全年預算目標需付出較大努力。 報告全文見以下連結。
        http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-06/23/content_2024072.htm
    2. 審議國務院關於2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計
        工作報告


      審計報告非常詳盡,在此謹舉一些例子,以供參考。

      • 審計73個部門及其332家所屬單位,抽查財政撥款預算2517.61億元。“三公”經費和會議費持續壓減,工作還不夠到位。
      • 預算及資產資金管理還有薄弱環節。發現未嚴格執行政府採購規定、會計核算不規範等問題金額59.14億元。
      • 國家重大政策措施落實未到位,糾正違規收費、收回沉澱資金等667.71億元,處理處分4113人。
      • 重點抽查20個省的158個國家扶貧開發工作重點縣,抽查扶貧資金336.17億元。審計指出問題後,有關地方和部門已追回或盤活扶貧資金6.48億元,促進完善規章制度42項,處理處分44人。
      • 審計了20戶中央企業。有關企業通過整改,增收節支和挽回損失6.9億元,建立完善規章制度651項,處理處分309人。

      報告全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-06/23/content_2024069.htm
    3. 審議國務院關於藥品管理工作情況的報告

      在“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”(簡稱“四個最嚴”)要求下,國藥局推動藥品審評審批制度改革創新,保證公眾預防診斷治療用藥基本需求,保持藥品安全形勢總體穩定向好。

      • 藥品管理方面的工作進展,包括了加強藥品監管法規制度建設、藥品研發和註冊管理、藥品生產監管、藥品流通監管、藥品使用監管、藥品供應保障、醫療保險用藥管理、藥品價格規範管理、藥品監管資金保障、及藥品違法案件查處、等方面。
      • 改革藥品審評審批制度,基本消除了藥品註冊申請積壓,讓一批新藥優先獲准上市,開展仿製藥品質和療效一致性評價,提高藥物臨床研究品質,提高審評審批透明度,以及開展藥品上市許可持有人制度試點。
      • 存在的主要問題有:製藥行業低水準重複問題突出,藥品品質安全風險隱患較多,藥品流通領域矛盾錯綜複雜,“以藥養醫”體制尚未徹底破除,藥品購銷和醫療領域不正之風依然存在,和短缺藥品供應保障機制亟需健全完善。
      • 下一步工作重點包括加強藥品流通領域監管,改革完善短缺藥品供應保障機制,嚴厲打擊藥品違法犯罪行為,提升藥品監管能力和水準,及推動修訂藥品管理法等法律法規。

      報告全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-06/22/content_2023712.htm

四、 審議執法檢查報告
    1. 審議全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關於檢查
       《中華人民共和國藥品管理法》實施情況的報告


      報告主要內容包括以下幾頃。
    • 貫徹實施藥品管理法的主要成效包括加強制度建設,夯實監管基礎、健全監管體系,加大投入保障、藥品審評審批體制改革不斷深入、藥品生產和流通監管不斷加強、醫療機構用藥和藥品使用進一步規範、藥品不良反應監測體系逐步完善、藥品的供應保障體系不斷加強、及藥品違法犯罪行為得到遏制。中央財政大力支持藥品監管工作,2014至2016年,共安排資金30.83億元。
    • 貫徹實施藥品管理法的主要問題體現以下幾個方面。基層監管能力存在薄弱環節,企業主體責任落實不到位,鼓勵企業創新的政策氛圍不足,藥品供應保障機制還存在問題,現行藥品管理法已不完全適應當前藥品監管形勢,藥品價格的科學定價機制尚未建立,以及藥品安全社會共治格局尚未全面形成。
    • 對貫徹實施藥品管理法和修訂法律的建議
      • 建議國務院對基層監管體制改革情況特別是機構建設情況開展專項調研並加強指導,要結合實際、因地制宜推進監管隊伍和監管能力建設,加大對監管人員業務培訓力度,提高執法規範化、專業化水準。清晰界定政府各相關部門職責,加強協同治理。
      • 強化企業主體責任。要加強藥品領域綜合治理,進一步加大對違法犯罪行為打擊力度,大幅度提高違法犯罪成本。
      • 要完善仿製藥品質和療效一致性評價體系,建立健全一致性評價工作機制,完善配套扶持政策,提高仿製藥品質。深化行政審批制度改革,減少行政程式,提高審批效率。保證藥品的臨床供應需求,保障流通環節供應順暢。
      • 完善修訂法律。強化企業主體責任,進一步明確各環節的藥品安全義務,嚴格藥品安全風險管理責任。進一步加強對藥品廣告的監管力度,嚴厲打擊網上發佈虛假廣告的行為。深入開展安全用藥和法律普及的宣傳活動,提高公眾風險防範意識,加強有投訴舉報平臺建設,提升社會監督能力和共同治理水準。
      報告全文見以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-06/22/content_2023713.htm
    2. 審議全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關於檢查
       《中華人民共和國產品質量法》實施情況的報告


      報告共有三部分,工作成效、主要問題、及意見建議。因篇幅有限,此處只將意見建議做簡述,報告全文見以下連結。
      • 全面推進品質強國戰略。從品質強國、品質興企、品質惠民、品質立德的高度充分認識貫徹實施產品品質法的重要意義,統籌規劃品質工作,加快制定產業發展、科研技改、財稅金融等方面的激勵政策,推動我國經濟發展進入“品質時代”。
      • 嚴格落實企業主體責任。建立健全產品品質管制制度和責任體系,發揮標準引領作用,加強技術創新,加大投入和研發力度,加強人才隊伍建設,弘揚工匠精神,重視品牌建設。
      • 加強計量技術能力建設。夯實質量技術基礎;以標準化工作改革和標準化法修訂為契機,全面梳理和整合強制性標準;完善強制性產品認證制度和實施機制;加強公共服務性質的檢驗檢測機構建設;並提高產品研發和品質檢測能力。
      • 強化全方位品質監管。健全監管體制機制,完善監管手段,建議國務院及有關部門加緊研究制定實施方案,在落實執法檢查意見的報告中向全國人大常委會報告。加大監督執法力度,修改完善產品品質法及相關法律法規。

      http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-06/22/content_2023714.htm

      全國人大常委會就產品品質法實施情況開展專題詢問,其中一些問和答見於以下連結。
      http://www.npc.gov.cn/npc/cwhhy/12jcwh/2017-06/26/content_2024307.htm

綠色表示該法律、報告及任免案已獲通過。
藍色表示該草案是初審。
*表示該草案正在人大網上公開諮詢意見。


免責聲明